В Российской Федерации действует государственная программа «Доступная среда» на 2011-2020 годы, целью которой являются создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Задачи программы: обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов; обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы; обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Госпрограмма «Доступная среда» включает в себя несколько подпрограмм: – “Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения”; – “Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов”; – “Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы”. Консультант отдела социального обслуживания Министерства труда и социальной политики Тувы Бела Ондар приняла участие в передаче «Интервью дня» телеканала «Тува 24» и дала информацию по госпрограмме «Доступная среда»: как она работает у нас в республике, какие бюджетные средства для реализации программы предусмотрены, что делается в рамках программы, какие перспективы. Основные правовые акты, регулирующие вопросы в области социальной защиты инвалидов: – Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006; – Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; – Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта2019г. № 363; – приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; – приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 “Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)”, – Закон Республики Тыва от 18 мая 2012г. № 1298-ВХ-1 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Тыва»; – Постановление Правительства Республики Тыва от 29 апреля 2016г. № 151 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Доступная среда» на 2016-2020 годы»; – Распоряжение Правительства Республики Тыва от 30 сентября 2015г. № 416-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Республики Тыва по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на 2016-2020 годы». На 1 сентября 2019 года по данным регионального сегмента федерального регистра в структуре численности льготных категорий граждан инвалиды 1 группы составляют 2766 чел., 2 группы – 8596 чел., инвалиды 3 группы – 8948 человек и детей-инвалидов – 2516 чел. Ответственным исполнителем государственной программы Республики Тыва «Доступная среда» на 2016-2020 годы является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, соисполнителями Программы являются 7 министерств республики: Минкультуры РТ; Минобразования РТ; Минстрой РТ, Мининформсвязи РТ, Минспорт РТ, Минздрав РТ, Миндортранс РТ. С 2016 года Республика Тыва участвует в конкурсном отборе на софинансирование программ субъектов из федерального бюджета. Общий объем затрат на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в 2016-2019 госпрограммы составил 110,9 млн. рублей, в т.ч.: – федерального бюджета 96,56 млн. рублей, – республиканского 14,36 млн. рублей. Мероприятиями по формированию доступности приоритетных объектов в период с 2016 по 2019 годы охвачены 94 объекта, в том числе по сферам: – 22 объекта социальной защиты, – 16 объектов здравоохранения, – 15 объектов занятости, – 14 объектов культуры, – 11 объектов образования, – 10 объектов физической культуры и спорта, – 5 объектов сферы информатизации и связи, – 2 объекта сферы транспортной инфраструктуры. В 2016 году на реализацию мероприятий госпрограммы всего освоено 34,7 млн. рублей в том числе: 1. Из федерального бюджета – 30,2 млн. рублей на проведение мероприятий по формированию сети 18 базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей, в т.ч.: – 10 организаций дошкольного образования на 15,0 млн. рублей, в том числе 759,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; – 6 организаций общего образования на 6,3 млн. рублей, в т.ч. 315,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; – одна организация дополнительного образования детей на 1,4 млн. рублей, в т. ч. 76,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; – одна организация профессионального образования. Проведены такие мероприятия: установка пандусов, адаптация входных групп, оснащение учебного процесса, приобретение специализированного оборудования для кабинета педагога-психолога, кабинета логопеда-дефектолога. 2. За счет республиканского бюджета Республики Тыва профинансировано 4,5 млн. рублей на проведение работ по: – замене лифтовой шахты в ГБУЗ РТ «Городская поликлиника» на 1,8 млн. рублей; – погашению кредиторской задолженности на установку пандуса в спортзале «Херел» на 150,0 тыс. рублей; – обустройству 4 объектов культуры на 200,0 тыс. рублей (в муздрамтеатре, ДНТ, национальном музее и Центре тувинской культуры установлены световой маяк, тактильная мнемосхема, тактильные пиктограммы, звуковой маяк); – возмещению расходов автотранспортных организаций по осуществлению льготного проезда отдельных категорий граждан на 2,5 млн. рублей. В 2017 году на реализацию мероприятий освоено всего 47,8 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 40,8 млн. рублей, из них: – средства Минтруда России – 19,0 млн. рублей; – средства Минобрнауки России – 21,8 млн. рублей; – средства республики – 7,0 млн. рублей. За счет средств Минтруда России в сумме 19,0 млн. рублей в целях достижения целевого показателя по увеличению доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (54,2%) в Республике Тыва проведена следующая работа, в том числе: – по внедрению и сопровождению информационной системы карты доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры на 2258,7 тыс. рублей; – по установке пандусов в объектах социального обслуживания и занятости населения на 2,4 млн. рублей (Хову-Аксынский, Чаданский, Сукпакский, Кызылский дома-интернаты и центры занятости г. Кызыла и Улуг-Хемского кожууна); – по ремонту лифтового оборудования в ГБУЗ РТ Улуг-Хемский ММЦ на 917,0 тыс. рублей; – по установке пандусов и других работ в РГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва» на 920,0 тыс. рублей, по архитектурной доступности объекта ГБУ РТ «Спортивная школа Олимпийского резерва «Олимп» на 1730,0 тыс. рублей; – по оборудованию зданий ГБУ «Национальный музыкально-драматический театр РТ им. В.Кок-оола» и Республиканского дома народного творчества и досуга тактильным и аудио техническими средствами инвалидов по слуху и зрению на 2,7 млн. рублей. Также приобретены 3 оборудованные автомашины марки Форд Транзит, которые были направлены для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения для 2-х учреждений социального обслуживания и Департамента по социальной политике мэрии г. Кызыла. В целом по итогам 2017 года 5 индикативных показателей, прописанных в Соглашении, были достигнуты, в том числе: 1) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов 54,2%, при плановом значении 54,2%. 2) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов 56 единиц при плановом значении 56 ед. 3) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации 7,6%, при плановом значении 7,6%. 4) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации 24%, при плановом значении 23,9%. 5) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста» 35% при плановом значении 35%. Также в 2017 году были проведены мероприятия республиканского значения на 240,0 тыс. рублей: спартакиада инвалидов, Фестиваль совместного творчества инвалидов «Мы разные, но мы равные», Фотоконкурс детей-инвалидов и участие во всероссийском мероприятии Председателя Республиканского отделения Всероссийского общества глухих. В 2018 году всего профинансировано 22,7 млн.рублей, из них средства федерального бюджета 20,4 млн.рублей, республиканского – 255,6 тыс. рублей, в том числе: – средства Минтруда России – 8,7 млн. рублей. – средства Минобрнауки России – 11,7 млн. рублей. В целях достижения целевого показателя по увеличению доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (64%) в субъекте Российской Федерации проведена следующая работа, в том числе: 1) объекты здравоохранения на 2,6 млн. рублей: – Тандынской ЦКБ проведена модернизация лифтового оборудования на 1,7 млн. рублей; – Республиканском центре восстановительной медицины и реабилитации для детей закуплен мобильный лестничный подъемник на 84,993 тыс. рублей, – установлены информационно-тактильные таблички (со шрифтом Брайля) в Дзун-Хемчикской и Чеди-Хольской ЦКБ, Глазном отделении Республиканской больницы№1 на 5,7 тыс. рублей. 2) объекты физической культуры и спорта на 2,0 тыс. рублей по установовке пандусов и оборудованию входной группы спортивных залов Дзун-Хемчикского, Монгун-Тайгинского, Барун-Хемчикского кожуунов. 3) объекты культуры на 1,3 млн. рублей по установке подъемника для входа в здание и второй этаж экспозиционных залов Национального Музея, по адаптации входной группы и установки пандуса в Национальной библиотеке им. Пушкина (читальный зал по ул. Интернациональная 29), по дооборудованию санитарных узлов, устройство пандуса около входа в здание государственного Театра кукол. 4) объекты социальной защиты населения на 2,3 млн. рублей по установке пандусов на 3-х объектах Республиканского центра социальной помощи «Поддержка», а также по установке цветовых направляющих и табличек, выполненных шрифтом Брайля для инвалидов по зрению в 7 домах-интернатах. 5) объекты занятости населения на 593,4 тыс. рублей по установке информационно-тактильных табличек, выполненных шрифтом Брайля в 14 центрах занятости, а также пандуса в центре занятости Тандынского, Тес-Хемского и Каа-Хемского районов. 6) мероприятие по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей на 2 932,2 тыс. рублей (об этом доложит Минобразования РТ). 7) 4 мероприятия на объектах города Кызыла: – адаптация улично-дорожной сети на 1,5 млн. рублей; – по переустановке санитарно-гигиенической зоны, а также расширение дверных проемов, установка информационного табло, табличек выполненных шрифтом Брайля внутри здания Департамента соц. защиты мэрии г. Кызыла на 847,8 рублей, – по установке наружного пандуса в Арт-Центре «Найысылал» г. Кызыла, – по установке стационарного подъемника в плавательный бассейн Спортивного комплекса им. И. Ярыгина. По итогам 2018 года из 18 индикативных показателей достигнуты 10, отклонения до 5% от плановых значений имеются по 8 показателям. Кроме того, за счет средств республиканского бюджета проведены республиканские социально-значимые мероприятия на 614,5 тыс. рублей (открытие диспетчерского пункта связи для инвалидов по слуху, мероприятия в рамках декады инвалидов, обучение представителей общественных организаций в качестве экспертов по доступной среде, организация курсов по обучению русскому жестовому языку, направление спортсменов-инвалидов на всероссийские, межрегиональные спортивные соревнования, субсидирование общественных организаций инвалидов по зрению для приобретения специального оборудования). В 2019 году всего предусмотрено 12,9 млн. рублей, на сегодня освоено 5,6 млн. рублей или исполнение составило 44 %, до конца года осталось освоить 2,6 млн. рублей (субсидии Минпросвещения России). По мероприятиям, где ответственным является Минтруд РТ, проведены 2 республиканских социально-значимых мероприятия на 270,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета, в том числе: – конкурс художественной самодеятельности в рамках Всероссийского фестиваля «Салют Победы», организованный обществом слепых; участие инвалидов по зрению в IY научно-практической конференции «Безбарьерная городская среда. Доступность транспорта и услуг для инвалидов по зрению. Проблемы и пути решения (г. Москва); приобретение специального оборудования для инвалидов по зрению. Остаток средств республиканского бюджета в сумме 365 тыс. рублей будут освоены до конца текущего года. В настоящее время объявлены торги на выполнение социально-значимых мероприятий. В рамках реализации контрольно-надзорной деятельности в первом полугодии 2019 г. Минтрудом Республики Тыва в целях проверки соблюдения прав маломобильных граждан и инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры обследовано 16 объектов, в том числе: – 3 учреждения здравоохранения (больницы Тандинского, Дзун-Хемчикскго и Чеди-Хольских кожуунов); – 8 учреждений социальной защиты (Буренский психоневрологический дом-интернат, Сукпакский, Чадаанский, Хову-Аксынский, Дургенский, Хайыраканский, Кызылский дома-интернаты и Республиканский центр «Поддержка»); – 5 учреждений физкультуры и спорта (спортивная школа олимпийского резерва г. Чадан и ее филиал в с.Чыраа-Бажы, спортивные школы олимпийского резерва Барун-Хемчикского района и г. Кызыла и спортивная школа Монгун-Тайгинского кожууна). Проведенные обследования показали, что беспрепятственный доступ к своим объектам, в основном, выполняются. Однако принимаемые меры недостаточны, несмотря на оборудование зданий входными пандусами, внутренние помещения остаются неприспособленными для передвижения инвалидов, в 60% учреждениях отсутствуют световые и звуковые указатели, внутренние поручни, в 45% – дверные проемы не соответствуют стандартам (СП59-13330). Кроме того, в 35% учреждениях наружные входные пандусы не соответствуют установленным стандартам.